關于普惠性學前教育公共服務屬性定位的探討

摘要： 普惠性學前教育公共服務的屬性定位事關普惠性學前教育公共服務體系的建設和"幼有所育"目標的實現(xiàn)。當前,我國學前教育由"基本公共服務"的普惠性學前教育資助、"準基本公共服務"的非營利的普惠性學前教育以及"經(jīng)營性公共服務"的營利性的選擇性學前教育等三種類型構成。普惠性學前教育的非基本公共服務屬性定位,導致政府責任缺乏剛性約束機制,學前教育成本家庭分擔比例過高,公辦幼兒園財政撥款制度不合理,普惠性民辦幼兒園的激勵機制難以形成等困境。加快推進普惠性學前教育的發(fā)展,讓更多的幼兒與家庭享受公平而有質量的學前教育,應把普惠性學前教育納入基本公共服務范疇,加快立法明確普惠性學前教育的基本公共服務屬性,健全事權和財權統(tǒng)一的公共財政制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園一體化發(fā)展。 （共12頁）